法润民心 普惠于民 平顶山市住建局“三抓三促”为创建全国法治政府建设提供有力住建保障
近年来,平顶山市住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决深入贯彻落实习近平法治思想,注重运用法治思维和法治方式,推动解决城乡建设事业发展面临的深层次问题,局系统法治政府职能转变成效明显,法治化营商环境不断提升,各项工作取得了可喜成绩。近3年,市住建局先后获得市级以上各种表彰和奖励30余项,全省营商环境评价获得全市最好名次,被评为全省住房城乡建设系统依法行政示范单位,被中央文明委命名为全国精神文明建设先进单位,被人民网评为“实干担当单位”。
一、抓组织引领,促政治站位提升。市住建局党组始终把法治政府建设作为一项重大政治任务,成立了由一把手任组长,党组成员任副组长,局属各单位(科室)负责人为成员的法治政府建设领导小组。坚持领导干部带头,每季度至少学法一次,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想,全面准确领会精髓要义。2021年以来,先后13次在局党组专题会、局系统中层干部会上进行具体部署安排法治政府创建工作。2022年3月17日,组织召开了局系统创建全国法治政府建设示范市迎检部署会;2022年4月15日,又主持召开住建局创建全国法治政府建设示范市工作推进会,准确全面传达13日全市创建全国法治政府建设示范市推进会精神,对局系统示范创建工作进行再安排、再部署,要求各单位对标对表,认真梳理任务分工,严格按照时间节点,高质量、高标准完成各项创建任务。近期,坚持每周对创建工作开展督导检查,利用早餐会、午餐会,每天听取工作汇报、督促工作进度,组建局系统创建工作微信群,每天在群里通报工作进展和工作动态。通过以上率下、层层推动,全系统广大党员干部充分认清了创建全国法政政府示范市的重要意义,自觉站在全市高度谋划推动、积极参与示范创建各项工作。
二、抓重点突破,促常态长效落实。近两年,围绕法治政府建设重点任务,积极主动作为,勇于改革创新,取得了明显的工作成效。一是持续推动工程建设项目审批制度改革。将工程建设项目审批时间由120天压缩至12.5—42个工作日;审批事项由119项精简为48项,精简率59.7%;申请材料由430件精简至310件,精简率28%。下放审批权限31项,做到应放尽放。把10个二级单位审批职权全部收到局机关,把局机关62项审批服务事项全部集中到审批窗口。政策没有明确前,在全省第一个将消防审查验收权收到审批窗口,得到了省住建厅和服务对象的一致肯定。二是着力规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”(重大执法决定法制审核、行政执法公示、执法全过程记录制度),认真组织开展执法全过程记录,实现全过程留痕和可回溯管理。在市行政执法专栏和局门户网站主动公开行政执法权责清单、随机抽查事项清单及行政许可事项,接受社会各界监督。严格落实“双随机一公开”监管要求,制定年度双随机一公开检查计划,认真梳理“一单两库”(抽查事项清单、检查对象库以及执法人员库)。2021年开展建筑工程安全监督检查等部门内部双随机检查11次,开展物业企业联合检查跨部门联合双随机检查1次,共抽查各类企业63余家,检查结果及时录入系统,网上公示。三是着力优化法治化营商环境。牢固树立“以人为本、执法为民”的理念,发放1000个《优化营商环境公开承诺》牌,明确5项服务承诺,公布局长和驻局纪检组长、质监站长、安监站长电话。推行多指导少处理的工作方式,采取提醒、示范、约谈、回访等形式,指导行政相对人依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为,结合“万人助万企”活动,以服务促进监管,以规范引导发展。
三、抓迎检准备,促示范创建实效。抽调专人成立工作专班,建立工作台帐,按照时间节点完成行政规范性文件查询、行政执法权责清单公开公示等12个事项公示,对标对表2021年版指标体系和创建细则、规范标准,形成局资料汇编。采取个人自学、集中研学、定期测试等方式,组织干部职工围绕《市县法治政府建设示范指标体系》强化学习,做到熟练掌握应知应会内容和基本法律知识。按照“行业管理”原则,紧紧围绕服务对象和监管服务领域(房产开发企业、建筑企业、建筑工地、服务窗口等),大力营造创建氛围。在公园广场游园、建筑工地围挡等设置条幅、展板256个,发放、张贴宣传彩页和“致全市人民一封信”1600余份,发放调查问卷800余份,开展法律知识宣讲5场200余人次。组织干部职工在市住建局门户网站、微信公众号、微信朋友圈、工作群等官方媒体共转发、转载宣传信息2000多条,浏览量数万人次。
党的十八届三中全会进一步提出,建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。下一步,平顶山市住建局持续按照省市工作部署,采取有力措施全面助推全国法治政府示范市建设,周密做好各项迎检任务落实工作,全面提升城乡建设领域法治化建设水平,以奋进者的昂扬姿态迎接中共二十大胜利召开。