监督服务提升 为优化营商环境护航
习近平总书记指出:“营商环境只有更好,没有最好。”驻市住建局纪检监察组认真贯彻落实市委关于优化营商环境的工作要求,聚焦服务意识、服务能力和服务机制上的突出问题,积极会同市住建局党组书记、局长黄建军分析形势、找准差距、理清思路、明确目标、谋划措施,夯实住建系统优化营商环境工作主体责任,帮助党员干部牢固树立服务意识、标准意识、责任意识、诚信意识、创新意识,推动优化营商环境工作落地落实。2019年,市住建局办理建筑许可指标在全省营商环境评价指标中位居全省第二名。
聚焦服务意识上的突出问题,强化日常监督。一是持续推动深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,督促市住建局党组落实每月班子成员、中层干部公开述职述廉制度,把“忆初心、强担当”内化于心,外化于行。同时,利用局党组会(扩大会)、中层干部会等时机,就开展优化营商环境具体工作,及时提出指导性意见、建议,帮助责任科室(单位)理思路、定举措、求突破。二是结合日常监督中发现的服务意识不强、标准不高的问题,充分运用监督执纪“四种形态”的第一、第二种形态,适时对其进行谈话、函询,保持提醒常在、警示常在,督促责任人员自查自纠。此外,还要求房产、建管、质监、安监、招标等部门对标先进、拉高标杆,主动到先进地市考察学习,进一步强化“敢担当”的服务意识。
聚焦服务能力上的突出问题,突出重点监督。对于住建系统而言,精简工程审批流程是优化营商环境的重中之重。因此,围绕审批程序精简、优化,纪检监察组通过实地走访、开展问卷调查、模拟办事、企业回访等活动,监督各行政部门行使权力情况,着力破解制约服务能力提升的突出问题。通过会同党组和各科室负责人对全局51项行政职权进行“精准化”流程再造,建立了科学、全面、详细的《职权目录》、《工作流程图》,实现了每一项行政职权运行精准化、最优化。特别是在监督推进工程建设项目审批制度改革中,精简优化了9类审批流程图,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,进一步压缩了审批事项,使审批事项由119项精简压缩为59项。此外,还监督指导责任科室(单位)建立了“五个一”审批体系,即1张蓝图、1个系统、1个窗口、1张表单、1套机制,实现了项目审批只进“一扇门”,提升了“善作为”的服务能力。去年,市住建局共完成各类审批事项1047件,按时办结率、服务满意率均达100%。
聚焦服务机制上的突出问题,强调问题倒逼。驻市住建局纪检监察组坚持问题导向,以问题倒逼服务机制不断优化。通过靠前监督、精准监督,及时发现服务机制上存在的短板、弱项,形成“问题清单”,督促市住建局党组压实整改责任。在市直部门中率先成立了“营商环境办”(民呼必应中心),对营商环境工作实行“清单化”目标管理,制定了受理、派遣、办结、反馈、考评5个工作体系,建立了“快落实”服务机制。尤其是在疫情防控和复工复产工作“两手抓”期间,针对企业反映的用工难、购料难、运料难、防疫物资难等事项,要求相关责任科室(单位)对市委党校、龙翔大道西延等重点民生项目实行“一包一”服务,“手把手”帮企业制定复工方案、完善疫情防控措施、规范防控流程,为推动企业科学有序复工复产保驾护航。
“千遍动员不如一次问责,一摞文件不如一次行动。我们要持续发挥好派驻监督‘探头’和‘前哨’作用,督促监督部门更好地履职尽责,努力构建‘亲’、‘清’新型政商关系,为我市综合实力重返全省第一方阵提供坚强保障。”驻市住建局纪检监察组组长李耀东强调。(驻市住建局纪检监察组)