各省辖市、省直管县(市)住房城乡建设主管部门:
　　为贯彻落实全省城乡建设工作会议精神,指导各地开展村镇规划建设工作,现将《2015年村镇建设工作要点》印发你们,请结合实际,抓好落实。

2015年2月26日      

2015年村镇建设工作要点

　　一、工作思路
　　深入贯彻落实习近平总书记系列讲话和省委九届八次全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议,以及全国和我省住房城乡建设工作会议精神,以改善农村人居环境为目标,以村庄环境整治为重点,突出抓好村镇规划、小城镇建设、农村垃圾治理专项行动、农村危房改造和名镇名村建设等,为建设美丽河南做出积极贡献。
　　二、工作重点和推进措施
　　(一)加快新农村建设规划编制。按照“五规合一”要求,上半年完成27个试点县(市)新农村建设规划编制,其他县(市)年底前全面完成。结合新农村建设规划编制,积极推进县域村镇体系规划、乡镇规划和村庄规划编制、实施和管理。抓好112个中心村规划示范引导点建设。以兰考县为试点,探索村庄连片规划,促进新农村集约节约建设。推进实用性村庄规划的编制和实施,启动村庄规划3年推进工作。贯彻落实《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》,基本完成历史文化名镇、名村和国家级传统村落保护规划编制和审查。
　　(二)加强小城镇规划与建设管理。研究出台重点镇规划建设导则。选择产业基础好的100个重点镇开展建设示范试点,从中优选10个左右促其尽快发展成为10万人以上的小城市。加快推进全省109个中心镇规划示范引导点建设,努力建设一批功能完善、产业突出、特色鲜明的精品镇、亮点镇。
　　(三)实施农村生活垃圾治理三年专项行动。会同省委农办等部门持续改善农村人居环境,制定我省农村生活垃圾三年行动方案,力争3年内实现全省90%的村庄生活垃圾得到有效治理。完善农村人居环境信息系统数据库,编制完成《改善农村人居环境“十三五”规划》。以兰考、栾川、永城等为试点,探索不同地区在合理运输半径内建设垃圾处理场或垃圾填埋场的做法,建立完善农村垃圾收集、转运、处理机制。
　　(四)加强农房建设管理和农村危房改造。全面完成农村危房现状调查,适度提高省级配套资金标准,实施农村危房改造12万户以上,完成以船为家渔民上岸工程。出台规范农村村民住宅建设的指导意见,推进乡村建设规划许可实施,规范农房建设管理。开展优秀农房设计竞赛和推介,加强农村建筑工匠培训,提升农房品质,保障农房建设的质量和安全。建立治理公路两侧“双违”工作部门联动机制,推动农村地区公路两侧“双违”治理有序开展。
　　(五)抓好特色乡村建设。开展历史文化名镇名村资源调查,建立名镇名村资源数据库。组织开展第四批河南省特色景观旅游名镇名村申报评选和国家级名镇名村推荐申报,继续开展省级传统村落调查认定和中国传统村落推荐申报工作,组织好中央财政支持传统村落保护发展项目实施和督查。全面推进美丽宜居乡村建设,继续开展美丽宜居小镇村庄示范、小城镇宜居小区示范,每个县(市、区)都要有试点,年内推出一批美丽宜居乡村示范。鼓励有条件的地方整县推进美丽宜居乡村建设,打造美丽宜居示范带。
　　(六)继续做好行业扶贫。继续配合做好大别山片区、“三山一滩”扶贫搬迁、南水北调移民新村、商城县定点驻村扶贫等相关工作。选派第三批大别山片区基层建设系统干部赴东部地区挂职锻炼。
　　(七)加强政风行风建设。增强服务意识和责任意识,深入基层调查研究,狠抓工作落实,提高队伍素质和实际工作能力,提升全省村镇建设队伍整体形象。