平建〔2011〕77号

各县（市、区）建设局：
　　根据《关于对2010年建筑安全生产责任目标进行考核的通知》（平建〔2010〕444号）安排，我局组织人员对各县（市、区）建设局2010年建筑安全生产责任目标完成情况进行了考核。现将考核情况通报如下：
一、考核基本情况
　　各县（市、区）建设局对建筑安全生产工作高度重视，能够认真贯彻落实上级有关建筑安全生产工作部署，紧紧围绕 “三个突出，三个加强”，扎实开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，较好地完成了2010年度建筑施工安全生产各项工作目标。各县（市、区）建设局在安全管理工作中，能够结合本地实际，转变监管方式，创新管理模式，采取了积极有效的监管措施，收到了很好的效果。特别是舞钢市建设局实现了安全监督与质量监督、资质管理、施工许可、规划监察的整体联动，并制定了《舞钢市建设工程安全文明施工措施费管理办法》，通过对安全文明施工措施费的统一监管，规范了建筑施工企业的安全生产行为。郏县建设局成立了城管监察大队，专门负责查处农民自建房和违反建设程序的建设项目。同时坚持每月进行一次拉网式安全生产巡回检查，每季度进行一次安全生产大检查。汝州市建设局认真组织施工、监理企业开展安全宣传教育，制定全员安全培训计划，提高了建筑职工队伍的安全意识。鲁山县建设局做到了日常安全监管和安全专项整治“双管齐下”。宝丰县建设局认真开展了严厉打击非法违法专项行动，收到了良好的效果。
二、存在的主要问题
　　（一）安全监管还存在着一定“盲区”。部分重点工程、厂区工程、招商引资工程、开发区和产业聚集区内工程安全监管职责不清，存在边建设边完善手续的情况。另外，对村镇工程、城中村工程还没有实施有效监管。
　　（二）建筑安全监管体系不健全。个别县（市）至今未成立安监站，安全监管力量不足，监管人员业务素质不高，安全工作经费得不到有效保障。
　　（三）企业安全主体责任未有效落实。部分施工企业安全生产保证体系不能有效运行，施工现场专职安全管理人员配备不足，专项施工方案的编制、审核、审批和专家论证不规范，施工方案与施工现场脱节，施工验收普遍缺少量化内容。部分监理单位安全监理水平不高，在施工方案针对性审查、危险性较大工程施工巡查和验收、督促施工单位进行安全自查以及对安全隐患监督整改等方面工作还不到位。
三、工作要求
　　（一）要以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，有效防范和控制生产安全事故，促进全市建筑施工安全生产形势的稳定好转。
　　（二）要进一步加强安全生产监督机构建设，加快解决编制、经费等方面的问题，充实和加强安全监管人员。要积极理顺工程建设管理体制，消除安全监管上存在的“盲区”和“死角”。
　　（三）要继续保持高压态势，加强部门协调联动，严厉惩治和打击建筑施工安全生产违法违规行为。要不断改进和创新监管方式方法，增强监管工作的针对性和实效性。要强化安全文明施工措施费监管，在费用计取、支付、使用等环节严格把关，确保安全投入落到实处。继续完善安全动态监管机制，强化信用体系建设，通过信息公开、舆论监督，建立公平、公正、合法竞争的建筑市场秩序，构建良好的建筑安全生产环境。
　　（四）要进一步强化企业安全基础工作，加强监督检查和指导，落实企业安全主体责任，使企业逐步建立起自我约束的安全管理机制。要继续加大建筑施工安全质量标准化工作力度，全面推进企业和工程项目安全达标活动，不断促进安全管理标准化、规范化。
　　（五）要以治理隐患、解决突出问题为着力点，继续深入开展安全生产隐患排查，进一步深化建筑施工安全专项治理，加强重大危险源监控，对事故多发、易发的重点部位和重点环节积极采取有针对性措施，及时发现和消除事故隐患。通过建立长效机制，使隐患排查治理工作常态化、制度化。
　　（六）要进一步加大教育培训力度，重点抓好安全三类人员、特种作业人员、监理人员及安全监督管理人员的培训和考核，提高各级各类人员的法律意识和安全文化水平，增强识别隐患、排除隐患、防范风险及规范管理的能力。

附件：各县（市）区建设局建筑安全生产工作考核情况一览表

二〇一一年三月二十二日

附 件：

各县（市）区建设局建筑安全生产工作考核情况一览表

序号	县（市）区	存在的主要问题	考核 等级
1	舞钢	1、无村镇工程监管资料； 2、未建立本地重大危险源台帐。	优
2	郏县	1、无村镇工程监管资料； 2、未建立本地重大危险源台帐； 3、检查记录不完整。	优
3	汝州	1、未成立安监站； 2、未建立本地重大危险源台帐； 3、施工现场部分人员无证上岗。	良
4	鲁山	1、无村镇工程监管资料； 2、未制定安全文明施工措施费监管措施； 3、未建立本地重大危险源台帐。	良
5	宝丰	1、安全监督覆盖率低； 2、未建立本地重大危险源台帐； 3 返回顶部 打印页面 关闭页面 关于我们· 联系我们· 版权声明 版权所有：平顶山市住房和城乡建设局   主办单位：平顶山市住房和城乡建设局   联系电话：0375-2633608 网站标识码 ：4104000022 | 公安备案： 豫公网安备 41040202000153号 | ICP证号：豫ICP备05006632号-3