平建〔2013〕70号

各县（市、区）住建局：

　　为进一步强化安全生产责任，切实做好建筑施工安全生产管理工作，按照市住建局《关于对2012年度建筑安全生产工作责任目标进行考核的通知》（平建[2012]409号）要求，我局于2012年12月下旬抽调人员组织三个考核组对各县（市、区）全年建筑安全生产责任目标完成情况进行了考核，现将考核情况通报如下：

一、考核基本情况

各县（市、区）住建局对建筑安全生产工作高度重视，能够认真贯彻落实上级有关建筑安全生产工作部署，扎实开展“安全生产年”活动，深入持续开展建筑施工领域“打非治违”专项行动和借用资质出借资质专项清理工作，认真组织开展“百日安全生产攻坚战”和“守卫平安”消防安全专项行动，较好地完成了2012年度建筑施工安全生产各项工作目标。各县（市、区）住建局在2012年度建筑安全管理工作中，紧密结合本辖区实际情况，积极创新安全管理机制，立足源头治理，强化超前防范，采取了积极有效的监管措施，收到了较好的效果。舞钢市住建局修订完善了《舞钢市建设工程文明施工管理细则》、《舞钢市建筑工程施工现场安全监督管理办法》、《舞钢市建筑施工安全管理办法》，建立起安全生产长效管理机制，实现了施工现场安全监管与资质管理、招标监督、质量监督、施工许可执法等部门的联动，有效制止了违法违章施工。宝丰县住建局每周召开一次施工企业负责人会议、每月召开一次安全生产专题会议、每季召开一次安全生产总结会议，促进了安全监管工作的常态化。鲁山县住建局对安全生产危险源实行超前分析、超前策划、提前教育，严厉打击无证违法建设行为。叶县住建局为安监站配备了8名工作人员和专用检查车辆，对新开工项目积极主动提前介入，隐患排查整治工作进一步加强。郏县住建局每月进行一次拉网式安全生产检查，每季度进行一次安全生产大检查，建筑安全专项治理开展扎实。石龙区住建局加强了对农民工的三级安全教育、安全技术交底、班前安全活动的管理，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

二、存在的主要问题

   （一）部分新型农村社区项目安全管理比较薄弱，需进一步加大监督检查和整改力度。

   （二）安全监管力量有待加强。各县（市、区）虽都成立了建筑安全监管机构，但缺经费、缺人员、缺设备，与本区工程数量增加、监管任务加重之间的矛盾日益凸显，同时监督管理人员缺乏培训，依法行政水平和业务能力有待提高。

   （三）日常监管中还存在着薄弱环节。一是安全文明施工措施费监管不到位，特别在费用拨付环节缺乏有效监管措施；二是重大危险源监控管理不规范，在重大危险源辨识、登记建档、公示、施工告知、监督整改等方面没有严格按规定要求组织实施；三是农民工业余学校建设滞后。

    三、考核结果

通过综合评定，本次考核结果如下：

舞钢市住建局：优

宝丰县住建局：优

鲁山县住建局：优

叶县住建局：良

郏县住建局：良

石龙区住建局：良

    四、下步工作要求

   （一）进一步加大安全监管力度，扩大监管覆盖面，重点加强保障性安居工程、新型农村社区项目的安全监督监管，防止出现监管盲区。

   （二）进一步强化落实企业安全生产主体责任，充分运用安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合格证的动态监管，引导企业加大安全生产投入，提高安全生产条件。要认真落实企业负责人、项目负责人的带班制度，严查主要安全生产管理人员的到岗履职情况。

   （三）积极开展安全隐患排查整治和专项治理，继续深化“打非治违”活动，严格安全生产执法处罚，通过常态化的高频次检查，确保隐患得到及时治理和消除。

   （四）认真做好安全监管人员、企业安全管理三类人员、施工现场特种作业人员和广大农民工的安全生产宣传培训教育，提高全行业安全素质。          

                                                                                    2013年3月12日