各在建项目参建单位：

为深刻汲取近年以来因违规施工和违规电气焊作业引起的火灾事故教训，认真落实国务院安委办《关于深刻汲取去年以来重特大火灾事故教训坚决整治违规施工和违规电气焊作业的通知》（安委办函〔2023〕38号）和省安委会《关于坚决整治违规施工和违规电气焊作业的通知》（豫安委〔2023〕22号）文件要求，按照省住建厅、市住建局工作安排部署，坚决整治房屋市政工程违规施工和违规电气焊作业，全力遏制火灾事故发生，现就有关事项通知如下：

一、切实增强做好整治工作的政治责任感。各在建项目参建单位要以住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治2023行动、房屋市政工程安全生产治理行动等重点工作为抓手，紧盯违规施工和违规电气焊作业等突出风险，细化整治分工，对违规施工和违规电气焊作业实施全环节整治、全链条管理，督促严格执行施工作业、电气焊作业等动火作业的审批许可、持证上岗规定，严格落实现场安全操作规程，严防引发火灾事故发生。

二、严格实施电气焊作业全链条管理。要严格落实企业安全管理主体责任，对电气焊作业实施全环节整治、全链条管理。一是严把资格审查关。严格电气焊作业人员持证上岗，严禁无证上岗、伪造、涂改或者使用伪造、转借、转让、冒用建筑焊工特种作业操作资格证书等行为。二是严把现场作业用关。严格落实施工作业区焊接、切割作业动火审批制度，明确电气焊作业现场监护人员，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，清理周边可燃物，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。严禁使用淘汰或危及安全的电气焊设备。三是严把整改落实关。通过现场核查、建立台账、限期整改等措施，严格查处和督促整改违规电气焊作业、无证作业、施工现场消防措施不到位、管理制度不落实的等行为。四是严把社会监督关。按照《河南省安全生产领域举报奖励实施办法》（豫应急〔2022〕133号）要求，在全市建筑施工领域用好举报奖励手段，鼓励社会公众、内部员工、持证人员等对违规施工和违规电气焊作业进行举报，发挥好安全生产"吹哨人"作用。

三、坚决整治违法违规施工作业。建设工程项目开工前，建设单位必须依法申请领取施工许可或开工报告，严禁未经审批施工作业或无证施工作业。工程参建单位要落实安全培训主体责任，严格企业全员年度安全培训、新进场人员"三级安全教育"、特种作业人员和"三类人员"安全培训等制度，规范劳务队伍管理，施工作业人员要严格按照相关施工安全技术标准进行施工作业，并配备安全防护用品，坚决杜绝"三违"行为。我站将无证施工、违规操作作为重点，严厉查处违规施工和违规电气焊作业的建设单位、施工单位和作业人员。

四、加强安全教育培训和警示宣传。各在建项目参建单位要加强对从事电气焊作业人员的安全知识、应急处置技术、安全管理要求等方面的培训，尤其是针对外来施工人员，严格落实"三清三讲三落实"措施（附件)，增强从业人员安全防范能力。建立完善生产安全事故应急预案，加强应急队伍建设，加大应急物资储备，开展应急演练和培训，提高火灾自防自救能力。

附件：加强外来施工作业人员安全管理"三清三讲三落实"措施

2023年9月26日　　　　

附件

加强外来施工作业人员安全管理"三清三讲三落实"措施

"三清"

1．清楚外来装修改造、安装维修、电气焊、设施设备拆除、配送货等施工作业的人员数量、作业区域和时间；

2．清楚电工、焊工以及制冷空调、特种设备等安装维修操作人员是否取得相关执业资格证书；

3．清楚施工、维修、改造、拆除、货物装卸等过程中的火灾危险性，是否动火、动焊、使用易燃易爆危险物品，是否对其周边安全带来影响。

"三讲"

1．向外来施工作业人员讲清本单位和场所的火灾危险性，以及施工作业过程中存在的火灾危险性；

2．向外来施工作业人员讲清本单位和场所安全管理制度，及其施工作业过程中应当注意的安全事项（属于人员密集场所的场所要提醒外来施工作业人员严禁营业期间动火动焊作业）;

3．向外来施工作业人员讲清本单位和场所，特别是施工作业周边现有消防设施器材及其操作使用方法。

"三落实"

1．落实本单位、施工作业单位现场安全责任人；

2．落实严格的动火动焊、装修作业等审批制度，后勤、工程、维修等用工部门与安全管理部门建立联动协作机制；

3．落实严格的施工作业现场安全防护措施，备足消防设施和器材，及时清理周边易燃可燃物品，加强现场人员看护和巡查检查，有条件的可以利用视频监控等手段对施工作业现场进行实时监控；多个施工队伍同时作业的，应当建立联动机制，确保发生火灾互通联动、及时疏散。