为便于准确理解和贯彻执行《建筑市场发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）文件，更好的开展建筑市场执法检查工作，市标准定额管理站利用3月19日、3月26日两次周二例会时间，组织全站人员共同学习了该文件。

工程违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为，严重扰乱建筑市场秩序，引发工程质量和施工安全及拖欠农民工工资等一系列问题，影响行业形象，阻碍行业发展，这些情况在社会引起强烈反应。住建部于2014年出台《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2014〕118号），明确了违法发包、转包、违法分包和挂靠行为的认定和处罚标准，对指导建筑市场执法、规范建筑市场秩序发挥了重要作用。建市规〔2019〕1号文件在原文件基础上增加了行政处罚追溯期的认定、母公司与子公司之间的转包行为的认定，细化了转包和挂靠等违法行为认定标准。

为提高学习效果，本次集体学习创新了学习方法，要求全站人员会前自学，结合实际工作和各自了解的建筑市场相关行为提出问题，会上由主解人统一逐条讲解以后，对大家提出的问题逐一讨论、发表各自见解、找出依据标准，使大家更准确深入地理解文件精神。大家在会上踊跃发言，对存在疑问的条款进行了充分讨论，取得了良好的学习效果。

最后，何国欣站长提出要求，以后的集中学习形式将以本次学习作为示范课，使业务学习和政治学习效果更显著；根据文件精神我局下一步将开展执法检查，我站也会承担相应的检查任务，大家要继续深入学习文件内容，把文件吃透，在今后的执法检查工作中做到有理有据，共同维护好建筑市场秩序，为建筑业的持续健康发展贡献自己的力量。

编辑：武海龙