完整社区建设是落实以人民为中心发展思想的重要举措，是提升城市治理现代化水平的关键抓手，更是增强群众获得感、幸福感、安全感的暖心工程。平顶山市住建局以住建部《完整居住社区建设指南》为指导，围绕“党建引领、设施完善、服务优质、治理高效”目标，统筹推进社区规划、建设、管理、服务全链条升级，打造了一批“有温度、有活力、有品质”的幸福家园，为城市更新注入民生温度与治理效能。

2025年计划建设30个完整社区试点，现已高质量建成7个，超额完成阶段目标，形成可复制推广的先进经验。

一、规划领航：绘就社区“幸福蓝图”

“以前小区设施老旧，现在规划得清清楚楚，连养老中心、儿童乐园都安排上了，我们心里特别踏实！”东苑社区居民李阿姨说。

1.  科学规划“一张图”。将完整社区建设纳入国土空间规划，明确公共服务、基础设施、公共空间等配置标准，推行“一社区一策”，分类制定老旧社区改造、新建社区提升方案。

2. 政策支撑“组合拳”。出台《平顶山市完整社区建设三年行动计划》，建立“财政补贴+社会资本+居民众筹”多元投入模式，撬动社会资金参与改造。

3. 打造共建“新格局”。积极联合住建、民政、卫健等多部门协同推进，依职能划清职责分工，建立联动机制、加强协作，凝聚各方力量形成 “一盘棋” 工作合力，推动任务高效落实。

“现在社区问题解决得快，部门之间不推诿，我们反映的停车难问题一周内就有了回应。”——湛河区电力社区居民张先生。

二、设施筑基：打造社区“幸福标配”

湛河区电力社区张女士感慨：“孩子放学有托管，老人白天有照料，我们上班族再也不用‘两头跑’了！”

1.  “一老一小”服务“双升级”。嵌入式建设“养老+托育”双中心，整合日间照料、普惠托育、健康管理等功能，打造“银发学堂”“童趣天地”，推广智慧助老、亲子驿站等服务，实现“养老不离家、托育不出社区”。“社区有了托育中心，孩子放学有人管，我们上班也安心。”——幸福街社区双职工家庭刘女士高兴地说。

2. 便民服务“微循环”。构建“15分钟生活圈”，引入24小时便利店、共享药房、智能快递柜，升级社区食堂、课后托管班，完善“家门口”服务，激活社区“微细胞”，让居民生活“小事不出社区”。卫东区葡萄园社区刘大爷笑着说：“现在买菜、拿药、吃饭都在家门口，方便得很！”

3. 边角空间“焕新生”。利用社区闲置角落打造“共享花园”“共享书吧”“健身长廊”“邻里会客厅”，举办邻里市集、文化沙龙，促进社交消费与社区凝聚力双提升。幸福街社区赵阿姨说：“以前废弃的角落新建了丰收园、百花园“双子”游园和共享书屋，都成网红打卡地了，邻居们常聚在这里聊天，感情更好了！”

4. 痛点破解“零容忍”。利用边角地、闲置地新建立体停车场、智能充电桩，消除“停车难”“飞线充电”隐患，破解“停车难”“充电难”痛点。新华区居民陈先生点赞：“充电桩装好了，再也不用提心吊胆拉电线了！”

三、治理增效：筑牢社区“幸福基石”

党员志愿者小林说：“参与社区服务后，邻居们更信任我们了，工作也更有成就感！”

业委会成员吴女士说：“现在有问题随时沟通，物业响应快多了！”

1.  红色网格“织密网”。以基层党组织为核心，构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级体系，推行党员“双报到”和“责任区认领”制度，推动党建与物业管理、居民服务深度融合。“党员带头打扫卫生、调解矛盾，社区氛围越来越和谐。”新华区供应处小区居民周姐说。

2.  三方联动“解难题”。建立“社区+物业+业委会”三方联动机制，定期召开联席会议解决公共设施维护、垃圾分类，以及停车难、充电难等事项，共同破解“民生难题”。“充电桩装好了，‘飞线充电’不见了，安全又方便。”湛河区电力社区居民小林说。

3.  创新机制“激活力”。完善居民自治章程，制定《社区居民公约》，明确公共空间使用、纠纷调解等规则，增强居民自我管理意识。创新推行“积分制”管理，对参与社区志愿服务、文明创建的居民给予积分奖励，积分可兑换社区公共服务，优先使用活动室、抵扣物业费，充分激发居民共建热情。

幸福街社区志愿者小张说，“参加志愿服务活动能积分，还能换物业费，大家都抢着报名，积极性更高了！”

四、文化浸润：凝聚社区“幸福共识”

“墙上的老照片让我们想起了社区的历史，特别有归属感。”——卫东区葡萄园社区老居民吴叔。

1. 文化符号“留乡愁”。挖掘社区文化符号，通过老照片征集、口述历史提炼社区文化IP，设计设计特色logo、主题墙绘，举办“社区故事会”活动，增强居民归属感，增强居民认同感。

2. 邻里活动“暖人心”。举办“百家宴”“旧物置换市集”“社区微更新设计赛”等品牌活动，组建合唱团、书画社，打破“陌生人社会”壁垒，营造熟人社区氛围。新搬来的小李说：“参加活动后，很快认识了邻居，再也不觉得孤单了。”

3. 共享文化“促和谐”。常态化开展“社区邻里节”等活动，组建合唱团、书画社等兴趣团体，设立“共享工具屋”“爱心菜园”，促进居民融合，倡导资源共享、互助共赢理念，培育邻里共享文化。居民小陈说：“谁家需要工具直接借，菜园里的蔬菜大家分，邻里关系更亲密了！”

平顶山市党组书记、局长杨洪涛表示：“完整社区建设是城市高质量发展的‘细胞工程’，更是城市更新进程中的民生根基，必须坚持‘人民城市人民建，人民城市为人民’。我们将完整社区建设与城市更新深度融合，通过规划先行擘画蓝图、设施升级补齐短板、治理创新凝聚合力、文化浸润滋养精神，实现了社区从‘住有所居’到‘住有优居’的跨越。下一步，我们将继续以群众需求为导向，推动完整社区建设与城市更新同频共振、提质扩面，让更多居民享受到‘家门口的幸福’！”