2025年，市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实市委工作部署，立足住房城乡建设职能定位，扎实推进法治政府建设各项工作任务，以高水平法治建设助推城乡建设事业高质量发展。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，认真履职第一责任人职责

一是牢牢把握法治建设政治方向。坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容和法治宣传教育的首要任务，列入年度普法工作要点和学法计划，作为党组理论学习中心组重点学习内容。组织干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟。

二是主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，带头落实省、市法治建设各项工作责任，组织起草年度工作要点和领导干部学法计划，带领局党组学法4次，专题研究法治政府建设工作2次。带头推动住建系统“五型机关”建设工作，以年度工作法治政府建设要点为抓手，将法治建设贯穿于各领域业务工作，持续推动法治政府建设工作落细落实。认真研究办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，2025年圆满完成11件人大建议和25件政协提案办理任务，完成网上民呼必应答复4850件。

二、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习教育，提升法治素养。构建“线上+线下”“集中学习+个人自学”相结合的法治学习体系，全方位提升干部职工法治能力。一是强化集中学习，将习近平法治思想、《民法典》《行政许可法》《建设工程质量管理条例》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习和干部职工年度学习计划，全年组织党组理论学习中心组法治专题学习4次，组织干部职工开展法治学习教育，不断提升法治素养。二是强化以案释法，利用“业务讲堂”学习行政执法指导案例，剖析制作行政败诉典型案例，强化法治教育效果。结合办理重点案件和政府信息公开、投诉举报、重复信访等疑难复杂问题，组织班子成员、法律顾问、法治机构和业务科室开展集体研讨，在处理具体工作中提升依法行政能力。三是创新学习机制，以创建学习型机关为抓手，印发局机关内部工作简报，并发布典型执法案例和优秀做法，组织干部职工认真学习，2025年印发简报27期。

（二）坚持依法决策，夯实法治基础。一是严格执行重大行政决策法定程序，强化重大决策的法律论证，规范法制审核和公平竞争审查工作流程，明确工作职责、办理要求。将行政执法事项、规范性文件、政府信息公开及“三重一大”事项、对外合同协议等纳入法治审核范围，2025年度审核行政规范性文件以及合同协议等文件106余份。二是落实机关法律顾问制度，聘请法律顾问为决策、执法和复议诉讼等事项提供法律保障。深入推进信访工作法治化，扎实开展住房城乡建设领域信访突出问题源头治理，推动矛盾纠纷实质化解。三是健全内部管理制度，建立健全新闻媒体采访接待和舆情事件处理流程等内部制度，明确职责边界、工作流程和责任追究机制，规范行政权力运行。

（三）优化政务服务，提升法治效能。一是持续优化营商环境，以优化工程建设项目审批流程、开展施工许可告知承诺制、持续改善服务企业模式等工作为抓手，创新开展局长“沉浸式”走流程活动，同时推出消防验收“三帮服务”、证照到期提醒等11项“微改革”举措，不断提升企业满意度。二是高效开展窗口服务，按照政务服务网公示服务事项办理流程、办理时限、申请材料要求，开展标准化、规范化政务服务，2025年，共完成42个项目的施工许可证发放，25个项目房屋建筑竣工验收备案，建筑起重设备使用登记690余项。积极开展联合辅导、帮办代办服务，开展工程建设项目联合辅导60余次，上门服务40余次。

（四）加强执法监管，强化行业治理。一是严格公正文明执法，全面落实行政执法责任制，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法文书示范文本，加强行政执法标准化规范化建设，进一步完善执法公示和公开制度。二是落实“双随机、一公开”监管要求，认真梳理抽查事项清单、检查对象库以及执法人员库，制定并落实年度“双随机、一公开”检查计划，根据企业信用等级实施分类监管，全年共开展部门内部双随机检查6次，牵头开展建设工程质量联合检查等跨部门联合双随机检查2次，共抽查各类企业50余家，检查结果及时录入系统，并在网上进行公示。三是创新执法工作机制，与城市综合执法局（市城市管理局）建立联合执法工作机制，在日常监管中发现的违法行为，两个部门开展联合执法，不断提升执法效能，全年针对10件违法行为开展了联合执法，效果显著。

（五）加强宣传引导，营造法治氛围。围绕工程建设、质量安全、物业管理等群众关心的重点领域，开展多维度法治宣传活动，营造“学法懂法、守法用法”的良好社会氛围。一是开展主题宣传活动，结合“宪法宣传周”“安全生产月”“民法典宣传月”等重要节点，发放宣传手册等资料3000余份，接受群众咨询1000余人次。二是强化精准宣传，针对房地产开发企业、施工企业等市场主体，开展“送法进企业”“送法进工地”活动，围绕企业合规经营、法律风险防范等内容进行专题讲解，帮助企业提升法治意识和风险防控能力。三是打造宣传阵地，在市区河滨公园、湛河公园和街头游园等地，制作安装法治宣传版面，设置法治宣传景观小品，建成多处宪法宣传、禁毒、见义勇为等法治文化公园，营造了浓厚宣传氛围。

三、存在的问题

2025年，我局法治政府建设虽然纵深推进、取得扎实成效，但面对新形势、新任务，仍然存在一些薄弱环节。一是法治思维深度融合不足。部分干部职工将法治思维融入业务工作的意识和能力有待提升，存在“重业务推进、轻法治把关”的倾向。二是法治宣传精准度不足。法治宣传工作虽覆盖面较广，但“大水漫灌”式宣传多，“精准滴灌”式服务少。针对不同群体的差异化需求设计宣传内容的意识不强。三是矛盾纠纷化解机制需进一步优化，行政复议诉讼等案件时有发生。

四、下一步工作措施

（一）深化思想引领，提升法治能力。强化理论武装提质增效，持续全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，自觉把习近平法治思想作为理论武装的必修课，坚持以上率下、学在经常，不断提升干部职工法治素养，持续强化运用法治方式化解矛盾、促进发展的能力。

（二）落实普法责任，提升宣传质效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，认真执行“八五”普法规划，突出宣传习近平法治思想，大力普及宪法、民法典和住建领域法律法规，持续推动普法进企业、进工地、进社区，营造浓厚的法治教育氛围。

（三）加强队伍建设，提升执法效能。一是加强执法培训，不断提升行政执法人员执法水平，健全行政执法制度机制，提高行政执法人员主动执法意识，统一执法文书，严格规范执法行为。二是强化执法监督，优化法治化营商环境。三是加强执法人员的培养和选拔，打造高素质执法队伍。四是积极与司法部门对接沟通，及时掌握上级部门关于行政执法工作最新精神，为全局行政执法工作提供支撑。