市住房和城乡建设管理局

党委关于在全局党员干部中

开展“双学双比树形象”活动的通知

局属各党委、总支、支部：

近年来，随着“三严三实”“两学一做”等系列教育的持续开展，我局党员干部的作风逐步改善，城乡建设管理事业得到了长足的发展。但我们也要清醒地认识到，当前，局系统一些党员干部的思想观念创新精神与党的宗旨意识和先进性要求还不完全相符，还存在一些不敢为、不会为、不想为的问题，我市城乡建设管理水平与先进地市相比差距还比较明显。为全面贯彻落实市九次党代会精神，认真解决市委巡察中发现的问题，进一步树立住建局系统的良好形象，经局党委研究，决定在我局全体党员干部中开展“双学双比树形象”活动。现将具体事宜通知如下：

一、活动内容

   （一）“双学”即党员干部学习政治理论知识、学习业务技术知识。

认真学习政治理论知识。学习马克思主义经典著作，学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的重大决策部署，学习党的历史和党纪党规，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化通过学习夯实政治理论基础。牢固树立“四个意识”，凝聚干事创业氛围。

认真学习业务技术知识。立足本职岗位，认真学习学习钻研与本行业相关的法律法规、行业标准、技术规范和前沿性知识，更新知识结构，提高自身专业技术水平，提高业务工作能力和依法行政水平。

（二）“双比”即比创新、比奉献。

 比创新，就是要大力弘扬以创新为核心的时代精神，建设创新型单位，营造创新氛围，激励创新成果。鼓励支持党员干部立足岗位，创新监督管理方法和工作推进举措，钻研业务技能，开展技术和业务创新，提高工作效率和建设管理水平，对取得全国、省、市创新科技大奖或在国内外知名刊物上发表创新论文的给予物质、精神奖励。

比奉献，就是党员干部树立全心全意为人民服务的思想。要将党和人民的利益放在个人利益之上，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。在本职岗位上创先争优，争第一，创一流，树典范，作表率。牢记全心全意为人民服务宗旨，服务好人民群众，服务好服务对象，让组织放心、让群众满意。

    （三）树形象，即党委争创先进党委，树立党委新形象；支部争创“五好”，树立支部新形象；党员干部争先进，树立干净忠诚担当的建设者新形象。

树立党委新形象。按照《中国共产党党组工作条例（试行）》，加强班子自身建设，带头执行各项制度，带头抓好工作落实；班子成员坚持民主集中制原则，廉洁勤政，一心为公，对党委负责；对分管的工作负责，对分管单位（科室）负责，紧密围绕“一六九二一”的总体思路开展工作，落实工作责任，力争各项工作上一个新台阶。

树立支部新形象。按照“五好党支部”的标准，抓好基层组织建设。“五好党支部” 的标准，一是支部班子建设好。党支部领导班子健全、届满及时改选、成员调整及时增补，结构合理，分工明确。支部班子政治坚定，团结协作，开拓进取，作风优良。支部书记党性强，政治素质好，业务优良，作风正派，责任心强，熟悉党务工作。二是党员队伍管理好。党员意识强，理想信念坚定，主动关心党和国家大事。党员精神面貌好，能够自我管理、自我教育、自我服务，业务工作有创新、有发展、有突出成绩，自觉抵制错误思潮和落后愚昧思想的影响，发挥先锋模范作用。三是制度机制落实好。思想政治工作制度化、经常化，支部生活正常化，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制，组织召开支部会议和民主生活会，开展批评与自我批评。党员能正常参加组织生活，领导干部能坚持参加双重组织生活制度。四是工作开展好。围绕党委中心工作，高标准、高效率、高质量地完成各项业务工作。党建工作、业务工作两手抓，成效大。能针对支部特点和实际以及新形势下出现的新情况新问题，制定切实可行的工作规划，思路清晰，目标明确，措施得当，成效明显。五是作用发挥好。保持党支部与党员、党员与群众的密切联系，经常了解群众的意见和建议。党支部的凝聚力、影响力得到党内外同志的认可，党员的表现得到周围群众的好评，在群众中有较高的威信和良好的形象。落实党风廉政建设责任制，无违规违纪现象发生。

树立干净忠诚担当的建设者新形象。就是要转变党员干部的思想作风和工作作风，按照党员干部“五好”标准，争当“五好”建设者。“五好”即：政治素质好、思想作风好、履行义务好、工作业绩好、服务群众好。

二、方法步骤及时间安排

本次活动计划集中一年时间，分三个阶段实施。

　　（一）宣传学习阶段（2017年5月底前）

抓好宣传发动。局属各党委、总支、支部要按照局党委的统一部署，召开专题会议，认真学习这次活动内容，制定切合本单位实际的活动方案。召开干部职工大会或党员大会，通过集中学习、网络、微信公众号等多种方式，进行广泛宣传动员，调动广大干部党员职工的积极性，做到人人皆知全员参与，使这次活动开展得深入扎实、卓有成效。

安排学习内容。局属各级党组织要结合“两学一做”学习教育，制定学习计划，安排学习内容和学习时间。认真组织全体党员干部学习政治理论知识和业务技术知识，苦练专业技能，提高业务工作能力，努力成为本行业的行家里手。

落实学习制度。要坚持每周集体学习日制度、干部培训制度、党员干部个人自学制度、学习考核制度和“三会一课”制度，保证每周集体学习不少于1次。党员干部要认真撰写学习笔记、学习心得、交流体会，定期组织专业技术考试，保证学习不走过场。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，把学习成效切实转化为实际工作成果。

创新学习方法。采取自学与集中学习相结合，个人思考与集体讨论相结合，理论学习与参观考察相结合，学习书面材料与收看音像资料相结合，思想教育与工作实际相联系等多种方法；通过请进来、走出去，党员轮训，职工夜校等多种形式，确保学习取得实效。

　　（二）组织实施阶段（2017年8月底前）

　　开展“双学双比”活动，基础是抓好学习，关键是取得实效，要在促进党员干部能力素质提升上下功夫，在促进具体工作落实上下功夫。

1.深入调研促学习。要发扬理论联系实际的学风，积极做到在实践中学习、在实践中总结、在实践中提升、在实践中运用。组织开展“大调研”活动，动员广大党员干部深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，不断提升广大党员干部发现问题、解决问题的能力，做到以研促学、以研促干。

2.开设“活动园地”。在局建设信息网设立“活动园地”，打造讨论交流平台，营造活动氛围，提高活动质量，提升活动效果。

3.举办学习交流会及演讲比赛。举办学习经验交流会，交流个人学习经验，推动活动深入开展；举办演讲比赛，开展征文活动，激发机关人员的学习兴趣和学习动力，在全局营造浓厚的学习氛围。

4.查摆存在问题。七一前，通过召开党小组会、组织生活会和民主生活会，围绕着局党委“一六九二一”的总体工作思路，围绕着百城提质、大气环境治理等中心工作和业务工作，重点从担当奉献、务实重干和创新工作等方面查找存在的问题和不足，挖掘思想根源，开展批评和自我批评。

5.开展工作业绩评比。结合局中心工作、重点工作和各单位（科室）的本职工作，定期对工作进行总结评议，看谁创新方法多，创新举措好；谁的工作成效大、效果好；看谁的工作亮点多、经验总结好。每位人员要敢于争当标杆、超越标杆，每项工作都要勇争一流，努力成为行业的专家、实践的能手、岗位的标兵。结合建党96周年，七一前夕，表彰一批优秀党员，先进党务工作者和先进基层党组织。

6.强化检查考评问效。对活动开展情况进行定期或不定期抽查，重点查活动安排和组织是否有效落实，查学习方式方法是否灵活多样，查活动载体是否切合实际，看学习活动开展是否扎实有效。同时，把活动开展情况与评先评优挂钩。

（三）巩固提高阶段（2017年12月底前）

把解决问题、推动工作、务求实效作为巩固提高的着眼点和落脚点，作为判断“双学双比”活动成效的重要标志，把学习宣传、组织实施阶段的成果转化为解决突出问题、推动科学发展的实际行动。

1.要把巩固提高与破解难题紧密结合起来。紧紧围绕城市建设和管理中心工作，采取有针对性、有实效性和可操作性的措施办法，办急事、谋大事、抓实事，努力解决城市建设和管理工作中的矛盾和问题，办好一批受广大人民群众欢迎的好事实事。

2.要把巩固提高与形成推动科学发展的体制机制紧密结合起来。围绕落实“一六九二一”的总体工作思路、党的建设等方面，认真总结“双学双比”活动中的好经验好做法，建立长效机制，推动“双学双比”活动走向经常化、制度化、规范化。

3.要把巩固提高与学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合起来。党的十九大召开后，要把党习宣传贯彻党的十九大精神作为重大的政治任务，精心组织学习宣讲，在全局兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，把党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的目标和任务上来，切实把党的十九大精神学习好、领会好、贯彻好。

三、具体要求

（一）加强领导，落实责任。局成立“双学双比”活动领导小组，局党委书记、局长高国闯任组长，局组宣科、纪检监察室、局直属机关党委负责活动的安排、指导和检查、督促。各单位“一把手”是活动的第一负责人，要切实负起总责，亲自研究，亲自安排，亲自督导。活动方案制定要结合单位实际和干部职工情况，设置学习内容，改进方式方法，创新活动载体，突出单位特色，精细组织实施，跟踪督促问效。

（二）精心组织，注重实效。局“双学双比”办公室和各单位要精心组织，扎实推进。各单位要高标准、严要求、高质量的完成各阶段的目标、任务。要把活动与创先争优等工作有机结合，力戒形式主义，确保取得实效。

（三）统筹兼顾，扎实推进。各单位要把开展“双学双比”活动与促进工作开展有机统一起来，与解决查摆出的问题紧密结合起来，相互促进，共同提高，要针对各单位和干部职工的不同情况，提出不同要求，不断把活动引向深入，取得实实在在的效果。

（四）总结经验，强化宣传。认真总结开展“双学双比”活动的经验，不断发现和培养先进典型，充分运用各种媒介，进行广泛宣传，把学习典型经验与学习身边的先进结合起来，把典型示范与普遍提高结合起来，营造氛围，增强效果，推动活动广泛深入地开展。