新华区环卫局、卫东区环卫局、湛河区环卫局、新城区城管局、高新区城管中心：

《平顶山市市区“以克论净”活动实施方案（试行）》《平顶山市城市道路扬尘治理“以克论净”考核方案》《平顶山市建成区城市道路清扫保洁“以克论净”作业规范及标准（试行》已经研究通过，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行，并将工作实际中存在的问题和建议及时报市住建局蓝天办。

 2016年12月14日

平顶山市市区“以克论净”活动实施方案

（试 行）

为建立高效、规范的环境卫生管理机制，规范环卫作业质量标准，进一步提升城区净化水平，决定在我市市区开展“以克论净”活动。为确保工作取得成效，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“完善机制，稳步推进”的原则以及“以克论净、严格标准、注重维护、强化考核”的工作思路，实现我市环卫工作由“可视化监管”到“数量化考评”转变，探索“精益环卫”新模式，精心营造更为舒适的人居环境，逐步实现城区保洁质量的上档升级。

二、考核对象及范围

新华区、卫东区、湛河区、高新区、新城区辖区的主要道路清扫保洁、洒水降尘工作开展情况。

三、作业标准

“以克论净”是一种精细化城市保洁理念，通过机械全程清扫和人工不间断保洁，严格责任区域、责任管理和责任考核，随机从各区域划出1平方米，将尘土收集起来进行称重。我市“以克论净”活动期间，实行“10•15•8”标准(即市区主干道每平方米浮尘不超过10克，次干道和城乡接合部浮尘一超过15克，垃圾滞留时间不超过8分钟)，今后逐步提高。

四、作业方式

(一)作业程序

按照“机械高压冲洗—机械清扫—机械保洁+人工辅助保洁—机械洒水降尘”的程序进行。先由高压冲洗车与人工配合，对道路及人行道进行冲洗，机械化洗扫车随即跟进，扫除冲洗后的垃圾，吸走路面多余污水。机械化冲洗、洗扫和人行道人工普扫需在每日7:00点前完成。普扫完成后，实行人工不间断保洁，保洁时间为7:00至20:00。

(二)质量检测

建立作业质量检测体系，由1名组长、1名考核员、1名检测员组成作业质量考核组。检测员负责每天对考核道路进行巡回取样检测，每条道路每天检测点不少于10个，检测结果按该道路所有检测点的平均值计算。考核员负责对检测结果进行监督核查，并填写“环卫作业质量检测表”，每天下班前将检测结果汇总上报市环境卫生管理办公室。

五、职责分工

(一)市住建局　　

负责对“以克论净”活动进行指导、监督和考核;制定相关作业制度和作业标准;相关部门和单位之间的协调;为质量检测人员提供相应检测设备。

(二）市环境卫生管理办公室

配合区环卫部门开展“以克论净”工作; 抽调相关技术人员成立考核组，对市区各路段进行作业质量检测。　　

(三)区环卫部门

按照“属地管理”原则，区环卫部门是“以克论净”活动的责任主体。要加强组织领导，统筹安排环卫作业装备及车辆，强化保洁员管理，合理调整保洁时间，完善各项规章制度，确保活动有序推进。

六、工作措施

(一)加强领导，落实责任

各责任单位要充分认识“以克论净”活动的重要性，明确工作任务和职责，层层落实责任，把活动与“蓝天工程”、大气扬尘污染防治工程紧密结合，并以此为契机，推进城区环卫作业质量上档升级。

(二)统筹协调，密切配合

各责任单位要各司其职，密切配合，统筹协调环卫作业力量，充分保障“以克论净”活动所需人员及设备，确保活动顺利开展。

(三)严格标准，强化考核

市环境卫生管理办公室每周将检查情况进行整理，以通报形式通报各区政府（管委会），并上报市有关部门；每月综合得分情况排出名次，通报各区，对于排名一次倒数第一给予通报批评，连续两次倒数第一约谈主要负责人，连续三次倒数第一在市级媒体曝光，并上报市有关部门，根据干部管理权限进行问责。