关于进一步加强农村危房改造监管工作的通 知
各县(市、区)住房和城乡建设主管部门:
今年以来,在侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治活动和最近的农村危房改造专项督查工作中,发现了一些较为突出的问题。为了维护群众利益,使我市农村危房改造工作健康有序地推进,建立农民知晓政策、程序公开公正、资金直拨到户、档案信息完备、监督公开透明、处罚措施有力的监管体系。现将有关事项通知如下:
一、加大政策宣传力度
针对检查过程中发现一些村民对农村危房改造相关政策不了解,不知道如何申请,更没法发挥监督作用的问题。各县(市、区)要加大政策宣传力度,制作农村危房改造政策明白卡,免费发放到每个危改户。明白卡要简明易懂,主要内容包括:补助对象条件、申请程序、补助标准、资金发放等环节的有关规定,同时在明白卡中要公布县级举报电话。要利用新闻媒体、政府网站、村内宣传栏等多种渠道,加强农村危房改造基本政策宣传,确保所有危改户都了解农村危房改造有关政策,杜绝歪曲政策、诱骗威胁等谋取私利的现象。
二、完善补助对象认定机制
要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议并公示、乡镇审核并公示、县级审批等补助对象认定程序,公示的内容包括各村的补助对象名单和补助金额,公示的有关材料要存入农户纸质档案。要坚决遏制认定补助对象资格时的暗箱操作、弄虚作假、骗取资格、人情交易、公示走过场等违法违规行为的发生。农村危房改造是一项民生工程,任何单位和个人不得向危改户收取任何费用。对克扣、截留危房改造资金的行为,必须坚决查处,依法严惩。
三、严格资金拨付方式管理
继续实行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一卡通”账户的制度,禁止现金发放。补助资金支付到农户账户的凭证要存入农户纸质档案,并要在信息系统中上传凭单照片。要严格参照《河南省农村危房改造补助资金管理暂行办法》普查、抽查资金使用情况,及时解决使用过程中存在的问题,杜绝补助资金改变用途,挪作他用的行为。
四、强化档案信息管理
要强化农户纸质档案和信息录入管理。必须按照《河南省住房和城乡建设厅关于规范我省农村危房改造纸质档案的通知》(豫建村镇〔2015〕13号)要求完善和规范农户纸质档案资料,同时将农户档案资料及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统,确保纸质档案内容与录入信息相一致,避免档案信息不完整、照片弄虚作假、现场公示照片不真实、身份证号码重复等问题存在。
五、畅通反映问题渠道
各县(市、区)住建部门要设立农村危房改造举报电话,并在各村村务公开栏显著位置张贴,对群众反映的问题要及时处理答复。