2023年，在市委市政府的正确领导下，市住建局深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，严格落实法治鹰城建设决策部署，在推进法治政府建设方面取得了积极成效。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导。坚持把法治建设放在全局工作的突出位置，纳入年度重点工作计划,与业务工作同部署、同推进、同督促,确保各项工作落细落实。把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神列为党组会议第一议题、党组理论学习中心组重点学习内容，第一时间传达学习。广泛开展宣传教育，将习近平法治思想贯穿到住房城乡建设全领域、各环节。坚持以上率下，党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥和加强局党组在推进局系统法治建设中的领导核心作用，每半年研究部署一次法治建设工作，党组理论学习中心组每季度至少学法一次。认真接受市委巡察组党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项监督检查，反馈的9个方面问题已全部高质量整改完毕，不断推动法治政府建设工作落细落实。

（二）完善制度机制。一是加强行业立法。坚持立法与改革相互衔接、相互促进，配合市人大高质量完成《平顶山市传统村落保护条例》立法，牵头起草《平顶山市城市绿化条例实施细则》。认真梳理制定行业立法计划，推动《平顶山市城市公园和广场管理条例》列入市人大立法调研项目。二是坚持依法决策。认真梳理论证重大行政决策和行政规范性文件管理工作流程，制定工作制度，明确工作职责、办理程序、规则等要求。严格落实法制审核及公平性竞争审查制度，将行政执法事项、规范性文件、政府信息公开及“三重一大”事项、对外合同协议等纳入法治审核范围。充分发挥法律顾问作用，有力应对了历史遗留的拆迁补偿等诉讼问题。深入推进信访工作法治化，扎实开展自然资源和城乡建设领域信访突出问题源头治理，推动矛盾纠纷实质化解。

（三）认真接受监督。认真研究办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，圆满完成9件人大建议和23件政协提案办理任务，被评为政协提案办理先进单位。认真贯彻《河南省行政机关负责人出庭应诉工作规定》，参加行政诉讼案件3件，单位负责人全部出庭应诉，自觉履行生效裁判。全面推进政务公开，主动公开权责清单、随机抽查事项清单以及行政许可信息等政府信息900余条，接受群众监督。受理依申请公开政府信息245件，完成网上民呼必应答复2273件，被评为热线办理先进单位。

（四）持续优化营商环境。深化“放管服效”改革，积极落实告知承诺制、联合验收等惠企政策，紧盯工作重点，加强部门协同，营造快捷高效便利的建筑许可环境。全面实行建筑工程施工许可证电子证照，不断提高线上服务便利度。推行帮办代办、联合辅导服务，创新“一对一代办专员”模式，先后对14个项目实行“一对一帮办代办”，提供政策宣讲、材料审核、网上填报等服务，助力企业早日开工。实行审批人员、审批事项、审批环节、审批系统“应进必进”，整合审批资源，再造办事流程，12大项58小项政务服务事项全部进驻市行政审批服务中心，让办事群众“只进一扇门”。

（五）持续推进服务型执法。持续深化府院联动，与各级司法机关积极互动，创新探索出“府院结合+不良资产处置平台”化解模式，推动疑难复杂问题楼盘在政策制度层面成功化解，经验在全省推广。严格落实行政负责人出庭应诉制度，常态化、分批次组织机关干部旁听庭审，充分利用庭前调解化解行政诉讼案件11件，实现行政诉讼量、败诉率“双下降”。持续推行服务指导，扎实开展涉企行政执法突出问题专项整治，建立14个行政执法监督基层联系点，主动邀请执法对象评价打分。大力践行“店小二”精神，发放1000个《优化营商环境公开承诺》牌，明确5项服务承诺，广泛宣传《行政相对人法律风险重点问题防控清单》，指导行政相对人依法办事，自觉履行法定义务，主动预防违法行为。

（六）扛稳筑牢监管职责。严格落实“双随机一公开”监管要求，认真梳理抽查事项清单、检查对象库以及执法人员库，制定并落实年度双随机一公开检查计划，全年共开展建筑工程安全监督检查等部门内部双随机检查11次，开展建设工程质量联合检查等跨部门联合双随机检查2次，共抽查各类企业50余家，检查结果及时录入系统，并在网上进行公示。加强质量安全监管，共监督检查在建项目3400余项次，排查整改质量安全各类问题隐患9000余条，建筑施工质量安全形势持续保持平稳，荣获河南省“中州杯”5项、“河南省质量标准化示范工地”15项，位列全省第一梯队。

（七）落实普法教育责任。一是注重思想引领。把学习宣传习近平法治思想纳入主题教育，作为全体党员干部的必修课程，购买发放《习近平法治思想学习纲要》学习教材，纳入党组理论学习中心组和支部“三会一课”学习计划，开展每月一个专题学习，深入系统学习领悟“十一个坚持”的科学内涵。二是注重统筹谋划。按照《平顶山市住房和城乡建设系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和年度学法计划，印发住建系统领导干部法律法规应知应会清单，将法治教育培训纳入年度公务员培训计划，组织机关干部和执法人员开展集中学习培训，着力提升党员干部法治素养和依法行政自觉。三是注重以案释法，利用“业务讲堂”学习行政执法指导案例，剖析制作行政败诉典型案例，强化法治教育效果。结合办理重点案件和政府信息公开、投诉举报、重复信访等疑难复杂问题，组织班子成员、法律顾问、法治机构和业务科室开展集体研讨，在处理具体工作中提升依法行政能力。四是注重氛围营造，组织各单位深入开展法治宣传进机关、进工地、进企业活动，大力宣传住建领域法律法规。在公园广场游园、建筑工地围挡等设置条幅、展板，发放、张贴宣传彩页，开设法律知识讲座；在门户网站、微信公众号、工作群等传播法治知识、宣传法治理念，营造浓厚氛围。

二、存在的不足

2023年我局法治政府建设虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足，如执法规范化水平还需进一步提高，普法内容的针对性、丰富性、实效性还要再强化，运用法治思维和法治方式推动住建事业高质量发展水平还需不断提高等问题。

三、下一步工作计划

2024年，市住建局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进法治政府建设各项工作。

一是持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将其切实落实到法治政府建设工作全过程，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，把学习成果转化为推进住建事业高质量发展的实际成效。

二是持续开展服务型行政执法，以提升行政执法质量三年行动为契机，加强重点领域监督执法，严格落实行政执法三项制度，广泛开展行政指导，加强执法队伍建设，全面提升局系统执法水平。

三是持续提升普法宣传质效，严格落实领导干部学法制度，用好领导干部法律法规应知应会清单，创新普法方式，加大以案释法力度，推进“八五普法”走深走实，营造住建领域良好的法治环境。