2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧密围绕中央、省、市关于法治政府建设的各项重要部署，将法治政府建设全面融入各项工作之中。通过深化依法行政提高服务水平，为住房城乡建设事业的高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项任务

（一）深入学习践行习近平法治思想。坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，牢固树立人民至上的价值取向，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入年度普法工作要点和学法计划，作为党组理论学习中心组重点学习内容。组织全体干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，带头落实省、市法治建设各项工作责任，组织起草年度工作要点和领导干部学法计划，亲自部署法治政府建设工作，带领局党组每季度至少学法一次，每半年研究部署一次法治建设工作，着力解决法治政府建设工作中的重大问题，持续推动法治政府建设工作落细落实。认真研究办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，2024年圆满完成12件人大建议和25件政协提案办理任务，完成网上民呼必应答复1949件。组织局系统领导干部开展习近平法治思想专题培训，持续提升住建系统依法行政水平。

二、法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进科学立法。坚持立法与改革相互衔接、相互促进，以高水平的立法，为我市住建事业高质量发展提供法治保障。2024年，由我局起草的市政府规章《平顶山市城市绿化条例实施细则》发布实施，为我市城市绿化管理提供了更加充分的制度依据，同时认真参与全市其他立法项目的调研、起草、论证等工作，配合市人大常委会完成了《平顶山市农村自建住房建设管理条例》《平顶山市传统村落保护条例》，并开展了大规模宣贯工作，为住建工作高效开展提供了法治保障。

（二）坚持依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，强化重大决策的法律论证，规范法制审核和公平竞争审查工作流程，明确工作职责、办理要求。将行政执法事项、规范性文件、政府信息公开及“三重一大”事项、对外合同协议等纳入法治审核范围，2024年度审核行政规范性文件以及合同协议等文件50余份，清理废止规范性文件2件。落实机关法律顾问制度，聘请法律顾问为决策、执法和复议诉讼等事项提供法律保障。深入推进信访工作法治化，扎实开展住房城乡建设领域信访突出问题源头治理，推动矛盾纠纷实质化解。

（三）严格公正文明执法。全面落实行政执法责任制，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法文书示范文本，加强行政执法标准化规范化建设，进一步完善执法公示和公开制度。落实“双随机一公开”监管要求，认真梳理抽查事项清单、检查对象库以及执法人员库，制定并落实年度双随机一公开检查计划，全年共开展建筑工程安全监督检查等部门内部双随机检查9次，牵头开展建设工程质量联合检查等跨部门联合双随机检查2次，共抽查各类企业54余家，检查结果及时录入系统，并在网上进行公示。

（四）扎实推进服务型行政执法。持续深化府院联动，与各级司法机关积极互动，创新探索出“府院结合+不良资产处置平台”化解模式，推动疑难复杂问题楼盘在政策制度层面成功化解，经验在全省推广。联合市中级法院出台《住建领域民事纠纷化解诉调对接工作实施方案》，为化解住建领域矛盾纠纷提供制度支撑。结合实际，开展行政指导和行政调解，我局报送的行政调解案卷被评为全市服务型行政执法优秀案卷。大力践行“店小二”精神，发放1000个《优化营商环境公开承诺》牌，明确5项服务承诺，广泛宣传《行政相对人法律风险重点问题防控清单》，指导行政相对人依法办事，自觉履行法定义务，主动预防违法行为。

（五）优化营商环境。深化“放管服效”改革，积极落实告知承诺制、联合验收等惠企政策，紧盯工作重点，加强部门协同，营造快捷高效便利的建筑许可环境。全面实行建筑工程施工许可证电子证照，不断提高线上服务便利度。推行帮办代办、联合辅导、上门服务等工作，创新“跟进服务”工作模式，先后对16个项目实行跟进服务，提供上门辅导、政策宣讲、材料审核等服务，助力企业早日开工。实行审批人员、审批事项、审批环节、审批系统“应进必进”，整合审批资源，再造办事流程，11大项51小项政务服务事项全部进驻市行政审批服务中心，让办事群众办事更方便。

（六）认真落实普法责任。一是注重学习教育，组织局系统党员干部开展法律知识学习培训，保证每人每年学习时长不少于60个学时，组织开展领导干部法治专题讲座，邀请法律专家授课，提升党员干部法律素养。二是强化以案释法，利用“业务讲堂”学习行政执法指导案例，剖析制作行政败诉典型案例，强化法治教育效果。结合办理重点案件和政府信息公开、投诉举报、重复信访等疑难复杂问题，组织班子成员、法律顾问、法治机构和业务科室开展集体研讨，在处理具体工作中提升依法行政能力。三是打造普法阵地。利用国家宪法日、民法典宣传月、安全生产月、公平竞争宣传周等时间节点，在局网站和微信公众号等设置普法专栏，发布法治宣传信息33条，深入建筑工地、企业、社区开展法治宣传活动20余次，发放宣传资料2000余份。在市区河滨公园、湛河公园和街头游园等地，制作安装法治宣传版面150余块，联合司法部门设置法治宣传景观小品50余处，市中心城区建成多处宪法宣传、禁毒、见义勇为等法治文化公园，营造了浓厚宣传氛围。

三、存在的问题和2025年工作谋划

2024年，市住建局在法治政府建设工作中取得了一定成效，但是还存在一些问题，例如法治政府建设整体水平还需进一步提升，行政执法规范化标准还需提高，执法力量不足以满足监管要求，法治队伍建设还需进一步加强等。2025年，市住建局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治鹰城建设“一规划两方案”，为住建事业高质量发展提供法治保障。

（一）持续提升依法行政水平。立足住建领域行政管理和执法实践，进一步优化内部学法用法机制，不断加强党员干部对习近平法治思想和全面依法治国重要论述的学习，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，牢固树立法治理念和法治思维。健全依法行政制度体系和行政决策制度体系，强化制度和政策执行，全面提升行政效能和依法治理水平。

（二）大力开展执法规范化建设。坚持以人民为中心的执法理念,牢固树立依法执法的责任意识，结合年度法治政府建设重点工作要求，，加大执法培训力度，持续提升执法水平和效能。实施包容审慎监管，坚持精准执法、柔性执法，持续推动服务型行政执法落地落实。

（三）不断提高普法质效。严格落实领导干部学法制度，用好领导干部法律法规应知应会清单，弘扬法治精神，维护法律权威，加大以案释法力度，牢固树立依法行政理念，持续提升党员干部法律素养，创新普法方式，推动普法工作走深走实，圆满完成“八五”普法任务。