为进一步加强队伍建设，提高全体人员的政治业务素质。根据市纪委、局纪检委《实施方案》及有关通知要求，招标办党支部决定在招标办内部开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题，以端正作风、整顿纪律为重点的“队伍建设年”活动。特制定本方案。
       一、指导思想
       以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的招投标监督管理队伍，为实现全市建设工程招投标管理工作又好又快发展提供坚强保证。
        二、工作目标
通过开展“队伍建设年”活动，全面加强思想建设、业务建设、制度建设、领导班子建设、党风廉政建设和长效机制建设，建立和完善队伍建设的长效机制，不断提高履行岗位职责能力，坚持用制度管班子、管队伍、管工作、管作风，推动招投标工作不断上新台阶。

       三、基本原则
     1.正面引导、教育为主。加强教育引导，激发招标办党员干部参与活动的内在动力和积极性，做到真学真查真改。
     2.突出重点、解决问题。认真排查梳理党员干部队伍中尤其在作风、纪律方面存在的突出问题，共性问题集中整改，个性问题专项整改。
     3.统筹兼顾、联系实际。坚持“五个结合”：与庆祝建党90周年活动相结合，与巩固学习实践和主题实践活动成果、深化创先争优活动相结合，与营造风清气正的换届环境、搞好市县乡纪委换届工作相结合，与推进领导方式转变加快发展方式转变相结合，与推进纪检监察工作相结合，做到开展活动和推动工作两不误、两促进。
     4.领导带头、全员参与。领导班子成员和各科室负责人，既要认真抓好本单位的活动，又要以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，作出榜样。
     四、方法步骤
    市招标办“队伍建设年”活动分四个阶段进行。
    第一阶段：动员部署阶段（3月中旬—4月初）
招标办将召开会议，就开展“队伍建设年”活动进行专题部署。提高对“队伍建设年”活动重要性、必要性的认识，增强自觉性和责任感，确保全体人员都能够始终以饱满的热情、良好的精神状态，积极投入到“队伍建设年”活动的实践中去。
    第二阶段：集中学习、查摆问题阶段（4月中旬至6月初）
    招标办制定“队伍建设年”活动的学习计划和学习内容，并保证学习时间。学习的基本方式是集中学习、个人自学、集体讨论。
      1、政治理论学习。重点是党的十七大报告、新党章、社会主义法治理念、胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会和全国政法工作会议上的讲话，周永康同志在全国政法工作会议上的讲话，吴爱英同志在全国司法行政会议上的讲话等。要对不同部门、不同层次的干部提出不同的学习要求，每一名领导干部和工作人员都要有学习笔记，并写出联系自己思想和工作实际的体会文章，以提高学习的针对性、实效性。
     2、业务知识学习。在认真学习《招投标法》等相关法律法规的基础上，各科室要紧密结合自身工作的实际，根据招标办学习计划，进行业务知识专业技能的学习培训，做到有组织、有内容、有笔记、有心得、有讲评、有座谈交流。
     3、全面自查。认真总结近年来在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，深挖思想根源，形成自查报告。
    第三阶段：认真整改、切实提高（6月中旬至8月初）
    整改提高要找准问题、制定措施、真抓实干，不走过场。
    1、制定整改方案。每个科室和每名同志都要根据查找出来的问题，制定切实可行的整改方案和措施，明确整改时限和重点，认真抓好落实。整改措施要在一定范围内、采取适当方式公布，做出公开承诺，切实提高整改的质量和效率。
    2、查找差距。各科室在集中学习和主题实践活动的基础上，采取对照检查、内部进行评议，问卷调查等形式，广泛征求工作意见，认真查找不足，主要查找“五个问题”：一查思想、作风、观念、素质和规范执法行为上存在差距的问题；二查围绕中心和服务大局的观念还不强的的问题；三查服务质量、服务效率还不强的问题；四查领导干部表率示范作用还不强的问题；五查业务能力、创新方法、开拓精神还不强的问题。
    3、落实整改。领导班子要针对在认真履行工作职责、提高领导素质、加强作风建设等方面存在的问题，制定班子的整改方案，要根据整改问题的性质和轻重缓急，突出重点，做到既有长远规划，也要有阶段性要求；既要提出整顿措施，又要把明确整改责任落实到每一个责任人；单位其他员工要针对在思想、工作、作风、纪律、服务理念、廉洁自律等方面存在的问题，制定个人的整改方案，要突出整改重点，落实整改时限，细化整改措施，明确整改方向，要注重针对性、实践性和可操作性。
    4、巩固完善。要紧紧抓住“提高能力素质”的总体要求，巩固成果，注重实效，把握的重点是：一是看单位人员自身存在的“观念滞后、素质滞后、能力滞后”的问题是否已经开始解决并取得初步效果，开展的各种活动是否得到落实并取得成效。二是看整改问题是否进行了认真梳理，整改措施是否得到了落实。三是看出台或完善了哪些规章制度，工作进展情况如何，取得了哪些成果，是否做到开展“队伍建设年”活动与推进各项工作“两不误、两促进”。此阶段要重点完成“队伍建设年”活动的单位和个人的系统总结，同时组织“队伍建设年”活动群众满意度测评的问卷调查。
      第四阶段：搞好总结、建章立制（8月中旬至10月初）
     认真总结活动中的好做法、好经验，建立和完善各项规章制度。要把制度建设的系统性和针对性结合起来，把立足当前和着眼长远结合起来，把制度的制定和执行结合起来。要在活动完成后，继续围绕活动主题，制定长远规划，巩固扩大成果，切实建立队伍建设的长效机制。
    1.搞好系统总结。召开招标办“队伍建设年”活动总结会，系统总结活动开展情况，交流活动成果，提出下一步工作思路和任务。
    2.排查廉政风险。招标办要对照党纪条规，深入排查个人和科室廉洁从政风险点，撰写个人和科室廉政风险点排查报告并提出防范整改措施,建立健全纪检监察廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。
    3.强化规范管理。招标办要对每项工作制定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标，强化责任考核，严格奖惩措施，推进招投标管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平。
   4.建立完善制度。运用“队伍建设年”活动成果，研究制定招标办《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》及相关配套制度，建立干部队伍建设长效机制。
   5.严格落实制度。招标办要开展制度执行情况集中检查活动，查处违规行为，督促招标办全体人员牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的思想，严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力。
   五、组织领导
   要切实加强对“队伍建设年”活动的组织领导，认真组织，精心安排，扎实推进，做到把学习贯彻党的十七大精神贯穿始终，把强化制度建设贯穿始终，把强化整改贯穿始终，把不断提高队伍能力素质贯穿始终，把构建和谐机关建设贯穿始终，确保“队伍建设年”活动取得实效。
（一）建立领导责任制。招标办成立“队伍建设年”活动领导小组，下设办公室，负责开展活动的具体工作。领导小组成员名单附后。
（二）营造良好的舆论氛围。要发挥新闻媒体作用，加强对“队伍建设年”活动的宣传报道，扩大活动影响，营造良好舆论氛围。要建立信息沟通机制，要及时将活动开展情况报告局活动办公室。
（三）建立督导联系制度。招标办领导班子成员要按工作职务分工和各自业务工作分工，负责对各科室开展“队伍建设年”活动的督促检查、具体指导。领导小组办公室要研究确定活动开展计划，明确各阶段工作目标和任务，创新活动载体、丰富活动内容，注意总结活动中的好经验、好做法，确保“队伍建设年”活动顺利进行并取得实效。